绿色绩效考核与区域环境治理

———来自官员更替的证据

潘越,陈秋平,戴亦一

(厦门大学a. 经济学院;b. 管理学院,福建厦门361005)

摘要:财政分权背景下的地方政府官员倾向于牺牲环境以获得短期经济增长,而环保政绩

考核体系的建立使得区域环境质量成为决定官员升迁的另一重要因素。通过考察官员更替后的

区域环境质量,以2006—2013 年我国主要城市作为研究样本,可检验环保政绩考核体系对新任官

员在环境保护和短期经济增长之间的权衡的影响。研究发现,仅在东部地区,异地调入的新任官

员上任后,区域环境质量得到显著改善;且法制环境越完善、公众环境关注度越高以及地区市场化

程度越高的地方,这种效应越强。在未来应进一步强调“绿色GDP冶在干部晋升考核体系中的重要

性,深入落实综合政绩考核机制,激发地方官员治理辖区内污染、保护环境的积极性。

关键词:官员更替;环境质量;环保绩效考核