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  逆向财政机制与城乡收入差距          
逆向财政机制与城乡收入差距
[ 作者:     转贴自: 学报哲社版     点击数: 47     更新时间: 2017-05-31     文章录入: 廖哲平

 

逆向财政机制与城乡收入差距

杨斌,胡文骏

(厦门大学经济学院,福建厦门361005)

摘要:城乡差别和城乡收入差距问题一直以来都是中国现代化进程和协调推进全面建成小

康社会进程中遇到的重大难题。目前,中国财政制度政策的安排,导致相对较穷的农村部门的广

义税收负担大于其财政收益,这种“劫贫济富”的“逆向财政机制”是中国城乡收入差距持续存在

的重要原因。通过构造逆向财政指数,测算结果表明1998—2015 年中国财政始终存在逆向财政机

制问题。进一步的实证分析表明,逆向财政机制会显著扩大城乡收入差距,城乡收入差距的扩大

又会反过来加深逆向财政机制的程度,二者之间存在正向的相互影响关系。为消除逆向财政机

制,应当建立“四进一扶”的涉农财政新机制,将农村居民缴纳的税款“整体”还给农村居民;加快

实现城乡公共服务均等化的进程,不仅实现地理意义上的城乡公共服务均等化,还要着力实现身

份意义上的城乡公共服务均等化;同时消除对农村居民财产权法律制度上的歧视性安排,使城乡

居民享有同样的财产权利。通过这些措施,形成顺向财政机制,从根源上缩小城乡收入差距。

关键词:中国财政;逆向财政机制;城乡收入差距