环境保护税法设计中的利益衡量
叶姗
(北京大学法学院,北京100871)
摘摇要:环境保护税旨在将生产经营活动中污染环境的负外部性内化到纳税人的生产经营成
本中。在环境保护税法的设计中,其功能定位是通过增加排放污染物的经济成本来抑制纳税人污
染环境的行为选择,达到“寓禁于征冶的效果。其税收负担轻重的设计合理与否,判断标准是纳税
人是否因此选择引入环境有益技术。其税收收益应当由地方独享,按照15% 颐85% 的比例在省与
省以下财政级次之间分享,计税依据则是应税污染物的排放量。考虑到征税时机尚不成熟,二氧
化碳排放行为暂时不宜纳入我国环境保护税的征收范围。
关键词:环境保护税;利益衡量;应税污染物;税收负担;环境污染治理