民生的内涵及意蕴
高和荣
(厦门大学 公共事务学院, 福建 厦门 361005)

摘要：“民生”是一个扬弃福利及福祉的范畴，它描述了民众的生活状态，体现社会生活的总体要求，蕴含着社会治理规范，寄托着人们的生活理想。它所要建设的项目与内容、目的及任务在各个历史发展阶段的表现形式与表现方式并不完全一致，因而具有历史性与现实性相统一的特性。但是，作为社会治理的重要手段，民生体现了治国理政理念、规范与目标，通过各种民生政策的施行以实现“王道得行”的昌明社会。民生也是浸润中国文化的概念表达，是对日常生活的文化提炼，是民族生存文化的描摹与独特性表达，体现出纵向文化关系及结构，是中国文化在日常生活中的集中表现，浸润着我们的生存主张与生活追求，具有鲜明的时代性特征。它要求从国家治理体系和治理能力现代化高度不断完善与时偕行的福利项目，回应并解决民众的生活关切，让民众共享经济社会的发展成果，这是全面建成小康社会的逻辑要求与实践必然，昭示出民族复兴的社会担当与责任要求。
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关键词：民生；福利；保障民生；改善民生