新一轮对外金融开放及审慎治理的法律路径

黎四奇
（湖南大学 法学院，湖南 长沙 410082）

摘要：自2018年以来，我国又一次揭开了新一轮金融对外开放的新篇章。对外资持股金融机构的比例及业务范围等进一步放开，其基调是同等对待与风险审慎治理。虽然关于金融开放与经济增长、金融安全之间的论战一直没有休止，但并没有阻挡金融开放坚定向前的步伐。金融开放为时势所需，但是在审慎性的法律治理中，开放目的何在，安全与开放的平衡如何厘定，这些都需要理性思维。金融开放的重点是开放、平等、自由与包容，而不是禁锢、歧视、束缚与偏狭。虽然安全重如泰山，但是也必须避免将安全异变为压制金融开放的工具。同时，为了巩固成果，金融开放必须走一条法治化的路线。

关键词：金融开放；审慎治理; 金融安全