从税收营商环境到营商环境中的税收

江红义1，李敏2
(1.海南大学 政治与公共管理学院，海南 海口 570228；2.国家税务总局 纳税服务司，北京 100038)

摘要：近年来，我国税务机关在优化营商环境中推出系列举措，可是这些辛勤付出与世界银行营商环境指标体系中的纳税指标所显示的绩效存在一定背离。其原因在于纳税指标仅指狭义税收营商环境，而广义税收营商环境则是指营商环境中的税收，即世界银行营商环境指标体系中，除了办理施工许可证与获得电力两个一级指标以外，其余各一级指标无不涉及税收相关内容。只有对税收营商环境做出狭义与广义理解，才能有效提升关于营商环境及税收营商环境的认识水平，正确认识税务机关在优化营商环境中的特殊作用，进而抓住优化营商环境的要点所在。

关键词：税收；营商环境；税务机关；世界银行