张平淡¹，弓丽栋²

1.北京师范大学  经济与工商管理学院

2.中国能源建设集团

摘要：考察官员更替对地方政府环保行为的影响及其环境质量改善效果，是揭示地方环境治理行为逻辑的关键。基于京津冀、长三角、珠三角三地48个城市环境保护部门2015—2017年公布的污染处罚决定书及所处罚的758家国家重点监控企业，利用市委书记和环保局局长更替作为准自然实验，就官员更替对企业环境失信惩戒的影响进行探讨，并结合官员更替对环境质量的改善效果，讨论政治关联的干扰影响。研究发现，官员更替（市委书记更替）提升了对企业的环境失信惩戒，强化了地方政府环保行为，有利于大气环境质量改善；不过，政治关联表现出显著的负向调节作用，政治关联的存在掩盖了部分污染，削弱了官员更替对环境质量的改善作用。

关键词：官员更替；失信惩戒；政治关联；环境质量