摘要：高质量公共服务满足人民日益增长的“美好生活需要”，与高质量经济体系相辅相成。要使高质量公共服务的制度设计转化为现实的执行效果，需要综合分析不同制度领域适用的执行工具及其特征，避免执行工具与目标之间的不适配。高质量公共服务制度执行涉及一系列不同要素的集合，包括组织系统、关系规则和递送机制，分别需要适配不同的工具，如质量管理工具、网络管理工具和数字管理工具等。从执行工具在服务结构调整、资源优化配置和服务动力强化过程可以发现，高质量公共服务制度的执行主要有三种工具适配途径：一是引入以质量为中心的执行工具，为组织结构的有效性和响应性提供激励；二是使用组织伙伴关系激活复杂的公共行动网络，使网络之中相互依赖的行动者开展高效的合作；三是强化数字技术对公共服务的赋能作用，实现对公共服务的动态感知和敏捷回应。

关键词：高质量公共服务；制度执行；工具适配；质量管理；组织网络；数字管理