道义追求的困境：卡特政府人权外交

与美菲军事基地谈判

摘要：卡特时期美国与菲律宾的军事基地谈判，是后越战时代影响美菲关系的重要事务和牵扯美国在东南亚核心利益的关键问题，同时也是检验美国“人权外交”效力的试验域场。在东南亚，卡特政府以人权问题迫使作为“民主橱窗”的菲律宾改善国内政治环境，却受到美菲军事基地谈判和传统安全利益的束缚。人权目标与军事安全目标的抵牾，导致卡特政府在军事基地谈判的政策上摇摆不定。20世纪70年代末期，随着苏越同盟、柬越战争所带来的地缘政治压力，美国政府决策层强调人权优先的呼声日益式微。在经历了围绕人权原则的内部争论，以及与国会的政治博弈后，美国对菲政策事实上重新回归传统安全轨道。卡特政府试图通过人权外交来重新诠释美国的对外政策，但在对菲关系上未能成功调和道义追求与传统冷战利益之间的矛盾。

关键词：卡特政府；人权外交；军事基地；美菲关系