摘要：20世纪西方学界在国际组织创设逻辑上先后推出了社会需求决定说和国家意志决定说，并在论争中统一了二者。这种叙事能够解释国家创设国际组织的原因，却无法回答国际组织为什么在特定时间、地域、领域、以特定形式产生等关键问题。理论解释力的局限源于本体论的缺陷。20世纪理性主义国际关系理论在争鸣中形成的“系统—结构—行动者”三层次本体论奠定了既有国际组织创设理论的根基，但它囿于个体主义传统和着眼国家间对象性关系的学科任务，未能完整阐述国家间多边关系组织化的原理，也缺乏对非西方后发大国立场的观照，无法有效指导21世纪的国际组织创设和改革。国际组织创设理论的革新需要从非西方后发大国的知识需求出发，改造“系统—结构—行动者”三层次的变量关系，从个体主义视角、双边关系本位转向结构主义视角和多边关系本位，基于互动场域、权力结构、集群角色等中心概念来实现合作共识、制度选择、组织方案等重要事项的可论证性。修正后的理论叙事将呈现国际组织创设中的关键节点，同时观照后发大国引领多边合作所面临的特殊现实和挑战。

关键词：国际组织创设；本体论；后发大国；互动场域；权力结构；集群角色