摘要

20世纪50年代，科技人才短缺危机成为影响美国冷战国家安全和科技霸权的一项关键议题。美国社会转向支持联邦政府应在培养充足科学家和工程师方面发挥主要引导作用，承担必要责任。联邦政府将解决现存的人力资源浪费和增加理工科博士培养作为快速缓解问题的两项主要途径。为此，美国一方面以联邦教育资助立法推动高等教育大众化，多次运用政策杠杆试图实现国家科技人才动员和调控目标，另一方面利用大规模研发投资、科学教育专项资助，提高理工科博士培养数量。然而，由于存在缺乏客观的科技人才需求预测、人才培养目标冷战化、联邦教育资助政策缺乏高屋建瓴的前瞻性等问题，美国不仅在20世纪60年代末首次出现了“博士过剩”问题，也为此后科技人才供需失衡的周期性发生埋下了制度性隐患。

关键词

科技人才；联邦政府； 教育资助；人力资源调控；冷战竞争