摘要

冷战结束后伴随东盟扩员及自主性加强，东南亚国家建立了趋于均衡、总体中立的外交政策，但菲律宾和缅甸仍然在政权交替时出现了较为突然的外交转向，如2011年缅登盛上台后的“亲美疏华”，以及2022年菲小马科斯上台后改变杜特尔特时期对华友好的政策并在南海问题上立场转硬。实际上，不同代群的政治领袖上台与其前一代领袖的权力与社会认知关系，及其形成的代际政治差异，对新政权的外交转向有着较大的影响。通过缅甸“奈温—丹瑞”和“丹瑞—登盛”、菲律宾“埃斯特拉达—阿罗约”和“杜特尔特—小马科斯”四组跨代际政权的外交政策比较分析得知，在代际权力诉求、代际认知、代际耦合度等要素的综合影响下，“承替型”和“解耦型”代际政治更容易产生震荡或激烈的外交转向，“反哺型”和“规训型”代际政治下外交转向则相对均衡保守。

关键词

代际政治；外交转向；菲律宾；缅甸