摘要

伴随社会成员参与公共事务和公共决策意识的日益增强，现代政府在很大程度上表现为对社会成员公共需求的精准识别与高效满足。事实上，科学的国家财税体制是政府职责有效履行的基础。基于“中央政府—地方政府—社会成员”构成的三元主体回应框架，从回应能力和回应意愿两个维度揭示财税体制形塑地方政府回应行为的机理。研究发现，政府间收支划分、支出结构固化以及事权财权分割共同构成了制约地方政府回应效能提升的三大制度性障碍。为突破这一困局，提升政府回应性不仅需要推进财税制度的创新，更需建立健全配套保障机制，通过优化激励体系、强化制度协同方能从根本上解决地方政府回应滞后、效率不高的现实问题。

关键词

财税体制；政府回应性；现代国家治理